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提升农村食品质量安全水平

　　做好食品安全工作,根本的问题是发扬工匠精神,真正采取切实有效的治理措施,形成科学合理的治理模式。目前中国的食品安全问题尽管已经上升到国家战略高度,但真正实现食品质量安全水平的整体提升,却是一个长期的、渐进的过程,农村食品安全问题不容忽视,如何才能真正实现农村食品质量安全水平的整体提升?如何才能根治这些问题?值得我们去思考和探索。
　　提高消费水平是维系农村食品安全的基石。由于监管者的责任意识不强,服务者的规范意识不强,消费者的维权意识不强等因素的影响。在广大农村,消费者因为收入少,需要大量的生存食品,他们没有能力获取更多品质好的食品,他们经济来源渠道有限、经济收入偏低,在选择食品消费时,往往会选择价位较低的低端食品,因此所造成的“隐患点”也相对突出。当然,随着经济社会的发展,城镇化水平的不断提升,农村收入水平的不断提高,农村消费者自我维权意识会得到进一步增强。
　　强化前端控制是推进农村食品安全的关键。从目前发达国家食品安全监管的手段和措施来看,强化食品生产和食用农产品种植养殖的前端控制,通过统一的电子追溯系统实现食品的源头可追溯,已经成为众多国家的“共识”。我国由于食品工业化程度相对偏低,加之经济发展、民生改善、社会和谐等社会宏观调控方面长期以来的政策导向影响,“源头”控制程度有待进一步加强,种植养殖产地认证需要进一步强化,特别是一些小作坊、小厂家大量存在,生产的规范化程度亟待提高。笔者认为,各级政府一定要高度重视,以维护食品安全为己任,认真落实习近平总书记提出的“四个最严”,督促形成部门合力和联动机制,下决心、下狠力强化源头监管和控制,关停一批不符合食品生产规范条件的小厂家、小作坊,全面推行HACCP体系,并积极加强产业升级和行业引导,以及对关停食品生产经营者的转产指导,在全面消除不稳定因素的基础上,不断加大处罚力度,全面打击“黑作坊”、“黑窝点”,从根本上杜绝低端食品进入农村食品市场。
　　强化监管力量是维护农村食品安全的保障。结合国务院食安办等五部门开展农村食品安全治理“清源、净流、扫雷、利剑”四项行动,针对如何抓好农村食品安全治理,省食品药品监督管理局结合工作实际先后提出了“补齐短板,协调推进”、“强化督察,着力提高”等指导原则,采取了“抓部署,严密步骤推进；抓督导,严格要求落实；抓案件,加大查处力度；抓典型,强化示范引领；抓源头,根治安全隐患”等工作思路和方法,在组织召开全省农村食品安全治理扫雷行动工作推进会及省食安办、公安、农业、工商和食品药品监管五部门工作协调会的基础上,积极开展检查,对农村食品市场、基层工作效果进行暗访,并就存在问题及时与地方党委政府交换意见,对全省88个县督察覆盖率达到了100%,共检查各类超市、食杂店1000余家,食品及食用农产品批发市场、集贸市场60余个,走访160余个基层分局,与600余名基层干部面对面交流,与地方党委政府及相关部门、基层监管干部及监管对象、行业协会等召开各类座谈会70余次,向全省通报了40多户农村食品经营户存在的问题。
　　贵州农村食品安全还有很长的路要走,要在强化监管的同时,不断增强地方党委政府的主导意识。从宏观层面,加强经济整体调控,不断强化行业引导,促进产业升级,切实提升农村居民消费水平,消除假冒伪劣食品生存土壤,从根本上解决农村食品安全问题；从微观层面,就食品药品监管部门自身的工作而言,要在强化监管、加强整治的同时,继续引导建立健全食品行业自律组织体系,继续探索信用分类监管,注重发挥社会整体力量,引导和形成“社会共治”氛围。

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