保障食品安全须多管齐下
当前食品安全领域存在诸多突出问题,比如对食品安全相关法律法规的宣传不够普及和深入;行业协会没有起到很好的引导和自律作用,生产经营人员食品安全意识淡漠;监管体制机制尚未理顺,部门权责不清、职能交叉;检测体系不健全,资源配置不合理,重终端轻源头;标准体系建设尚不完善等。为此,建议:
一、提高全民食品安全意识和责任意识。这是食品安全工作的治本之策。各级政府及职能部门要深入开展食品安全知识如添加剂的安全利用,化肥农药的科学使用等,以及相关法律法规的宣传教育,使食品安全生产和经营的知识进一步深入人心。要适时曝光一些食品违法典型案件,震慑违法犯罪行为。各主要报刊、广播电视和新闻网站,要开辟食品安全专题节目或栏目,定期播放或刊登食品安全公益广告,努力营造良好舆论氛围。
二、发挥行业协会等组织作用,促进产业健康发展。行业协会要加强行业自律,完善服务,增强生产经营者守法经营的责任意识。要善于利用现代信息通讯技术,及时发布食品安全监管和预警信息,把源头食品安全危害降低到最小范围。要建立“红黑榜”制度,支持保护诚信守法企业和龙头企业,曝光失信违法企业。要发挥消费者协会和广大群众的监督作用,形成食品安全监管的社会合力。
三、厘清职能部门职权范围,完善食品安全责任体系。食品安全问题应由一个部门全程监管,采取“从农田到餐桌”的一揽子管理,减少中间沟通协调环节,降低行政执法成本。要建立和完善食品安全责任体系,开展食品安全问责,让政府官员的政绩与食品安全挂钩。凡发生重大食品安全事故的地方,在考核中应实行一票否决。
四、整合检测资源,完善食品安全检测体系。要配置好三个层次的检测资源:一是快速检测,用于监管人员的日常监督抽检;二是专业检验检测机构,独立对日常监督中发现的问题食品作进一步检测,并出具检验数据和结论;三是风险监测和评估机构,监测和评估食品安全风险。同时,建立并完善覆盖源头到终端,包含快速检测、官方检测和独立检测相结合的安全检测体系,构建起源头快检筛查与实验室仪器分析检测相结合的检测机制。
五、完善食品安全标准体系建设。要尽快建立监测资源和数据共享的机制,解决有些食品无标准和标准不统一的问题。要完善食品安全标准的细则规定,明确食品添加剂的使用范围、用量,依法取缔和限制某些食品添加剂的使用。(来源:杭州网)